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泰安市地处山东省中部,北依省会济南,南临孔子故里曲阜,处在 “一山、一水、一圣人”旅游热线的中心。泰安因泰山而得名,寓“国泰民安”之意。1987年泰山被联合国列入世界自然和文化遗产。泰城依山而建,风光秀丽,荣获“国家卫生城市”和“中国优秀旅游城市”等称号。全市辖6个县(市、区),1个高新技术开发区和泰山景区,86个乡镇,总人口540万,农业人口415万,总面积7762平方公里,耕地面积33万公顷。全市现有乡镇以上畜牧管理服务机构115个,科技人员1243人,其中高级技术职务83人,中级250人。2004年以来,泰安市畜牧办连续两年被评为“市直机关文明单位”。 泰安具有丰富的品种资源和饲草饲料资源,是我国著名的鲁西黄牛、小尾寒羊、黑山羊、莱芜猪、东平湖麻鸭等地方良种的主产区,也是山东省主要畜禽产品生产基地之一。 泰安历史上就是农业发达地区之一,畜牧业生产基础较好,是农村经济的支柱产业。“十五”期间是我市畜牧业发展最快最好的时期。五年来,各级畜牧部门在各级党委政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,把增加农民收入作为工作的出发点和落脚点,调整和优化畜牧业结构布局,推进畜牧产业化经营,引导畜牧业生产方式转变,求真务实,锐意进取,开拓创新,扎实工作,努力克服禽流感、口蹄疫等重大动物疫情给畜牧业带来的冲击和影响,全市畜牧业保持持续发展的良好势头。 ——畜牧业经济总量迅速膨胀。2005年全市大牲畜、生猪、羊、家禽饲养量分别达到58.4万头、510.6万头、410.2万只和11120.8万只,分别比2000年增长24.8%、27.5%、10.4%和81.1%;其中奶牛存栏10.6万头,比2000年增长12倍。牧业产值达到61.1亿元,增长104.3%;占农业总产值的32.4%,增加7.6个百分点,畜牧业成为对第一产业增长贡献最大的行业。 ——畜产品产量持续增加。2005年全市肉、蛋、奶总产量分别达到42.1万吨、21.9万吨和20.7万吨,分别比2000年增长67.1%、31.1%和16倍。人均畜产品占有量不断提高,比2000年增长94.3%。 ——畜产品质量稳步提升。“十五”期间,通过实施“无公害食品行动计划”,饲料和畜产品质量不断提高,安全优质畜产品不断增加。饲料产品合格率、畜禽良种普及率和生产水平显著提高,猪良种覆盖率已从2000年的93%提高到98%,奶牛从65%提高到75%,家禽全部实现良种化。 ——畜牧业结构布局逐步优化。猪肉比重已下降到58.2%,牛羊兔肉比重达到14.5%,禽肉比重提高到27.3%,牛奶产量“十五”期间年均增速超过325%。畜牧业生产区域布局趋向合理,初步形成了城郊和沿汶河流域的奶牛产业带,以及平原的猪鸡、山区丘陵的牛羊和东平湖区的麻鸭集中饲养区域。 ——畜牧业规模化水平不断提高。养殖小区和规模养殖场蓬勃发展。全市饲养小区达到1510个,养殖专业村680个,规模饲养场1.1万个,饲养大户12.5万户,规模饲养比重达到68%。 ——饲料工业快速发展。“十五”期间,我市饲料产量年均增长10%。去年饲料产值10.6亿元,产量突破30万吨大关,分别比2000年增长63%和60%。饲料产品结构日趋合理,配合饲料稳步发展,浓缩饲料和添加剂预混料发展迅速。企业重组整合步伐加快,年产万吨以上的饲料企业9家,行业集中度进一步提高,综合实力和竞争力不断提高。 ——重大动物疫病防控能力得到强化。禽流感、口蹄疫等重大动物疫病实行强制免疫,强制免疫率达100%,省市县三级实现疫情网络化管理,较好的控制了疫情传播。夺取了防控牲畜口蹄疫的全面胜利和防控禽流感的阶段性成果。 ——畜牧业在人民生活中的地位逐步提高。畜牧业人均收入在农民收入中的比重不断增加,去年农民人均畜牧业现金收入683元,比2000年增长41.4%。 泰安畜牧业发展的主要特点: (一)奶业富民工程势头强劲。“奶业富民工程”作为全市经济工作的重点。一是领导重视。市委、市政府主要领导和分管领导经常深入基层调研,协调解决生产中的困难和问题。由于领导重视,政府采取措施得力,去年在全国奶业市场反复波动的情况下,我市奶业继续保持稳定健康发展,2005年奶牛存栏10.6万头。二是政策措施到位。各级各有关部门在扶持奶业发展上,积极协调解决资金支持、养殖用地、奶牛保险等服务,对“奶业富民工程”的顺利实施起到了关键作用。畜牧、财政部门联合制定了奶牛贴息和良种补贴办法,对农民购买奶牛贷款实行财政贴息,对奶牛配种用冻精细管和液氮罐进行补贴。三是金融保险部门扶持。金融部门加大了对奶业扶持力度,共发放贷款5亿多元;保险部门开展奶牛保险业务,规避养殖风险。四是招商引牛力度大。泰山区引进台商兴建了鲁宝奶牛示范园,全部从上海光明引进高产奶牛;宁阳县先后引进了上海宝山、青浦、山东口福等6处千头奶牛示范园,引进奶牛7000多头。五是龙头企业带动作用强。蒙牛、亚奥特等乳品加工企业实现利税过亿元,直接和间接安置劳动力4万多人。奶牛生产对增加农民收入和财政收入以及促进劳动力就业等方面的作用日益凸现。 (二)重大动物疫病防控工作成效显著。一是防控高致病性禽流感取得阶段性成果。自2004年以来,全国进入防控禽流感应急时期,全市各级站在讲政治、讲大局的高度,以对党和人民高度负责的态度,坚持把防控禽流感作为首要任务来抓,集中人力、物力、财力,采取切实可行的措施抓防控,取得了阶段性成果。全市累计投入防控经费3000多万元,家禽强制免疫密度达到100%,连续两年实现禽流感无疫。二是围歼牲畜口蹄疫取得全面胜利。2005年4月,“爱心阳光奶牛养殖公司”发现输入性亚洲I型口蹄疫。在各级的高度重视下,通过开展免疫和消毒等措施,及时扑灭了疫情,遏制了疫情的扩散蔓延,实现了国家和省政府“严防疫情不扩散”的目标要求,取得了围歼口蹄疫的全面胜利,我市的防控措施和务实作风受到了农业部和省市领导的高度评价。 (三)畜牧科技推广步伐加快。一是畜牧实用技术推广力度加大。结合科技下乡、科技入户活动,广泛举办技术培训班,开展科技培训,使80%以上养殖户掌握了相关知识。肥城市被农业部列为全国生猪生产科技入户示范县,国家投入100万元对科技入户工作进行补贴,农业部领导和省畜牧办张主任亲自带专家入户开展科技服务,有力地推动了科技入户工作的开展。二是开展科技创新与体制创新。在宁阳县进行了“林草牧一体化发展模式”探索,种植牧草1.3万亩,建立了牧草加工和销售企业――鑫元草业公司,成立了粮食和饲料合作社,实现了农牧业的有机结合。仅去年合作社就收购牧草和秸秆2万多吨,加快了结构调整步伐。“十五”期间,全市共发展畜牧合作组织126个。三是加大良种引进与推广。重点引进推广了波尔山羊、辽宁白绒山羊和优质奶牛。 (四)依法治牧取得新进展。一是加大法律法规宣传力度。全市统一部署进行了声势浩大的宣传活动,重点加强了《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的宣传,收到了良好效果。同时,对畜牧执法人员进行技术培训,提高了执法水平。二是加强兽药生产企业管理,提高兽药生产水平。积极引导生产企业开展GMP改造,全市10家企业通过验证。三是加强了兽药、饲料、种畜禽市场管理。与公安、工商、质检等部门联合开展生产资料大检查,查处违禁和假劣兽药368个品种,货值160多万元;查处非法疫苗经营案两起;查获不合格饲料252吨,货值150多万元;加强了种畜禽场市场管理;通过监督检查,净化了畜牧业市场。四是强化检疫监督力度。重点加强了逃避检疫等违法案件的查处,立案12起均申请法院予以强制执行。 (五)招商引资和项目建设实现新突破。宁阳县引进了六和集团1100万元的肉鸭加工项目,新泰市引进了正邦集团1200万元的肉鸡加工项目,肥城市引进了青岛六合3000万元的良种猪场建设项目,岱岳区引进了韩国爱心阳光奶牛养殖公司,市畜牧办和财政局联合引进了盛金牛秸秆高能饲料加工项目。对上争取工作取得历史性突破,“十五”期间共争取国家项目22项,省财政支农项目10项,争取中央和省无偿资金3000多万元,畜牧业基础设施和行政、技术手段得到了较大改善。 发展规划:坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕社会主义新农村建设,加快畜牧业生产方式的转变,积极推进畜牧兽医管理体制改革,加大畜牧业保护和执法力度,提高畜牧业综合生产能力,推动畜牧业向资源节约型和质量效益型转变,实现可持续发展。力争到到2010年,全市牧业产值达到93亿元,占农业总产值的比重达到37.5%;肉、蛋、奶产量分别达到53万吨、27万吨和96万吨;“十一五”末把我市建成国家无规定动物疫病区。 |