全市畜牧龙头企业新春座谈会
党委书记、局长杨卫平做重要讲话
1月17日，市畜牧兽医局邀请肥城银宝集团、山东八戒食品公司、蒙牛集团泰安公司、亚奥特乳业公司、六和集团济南片区、吉利饲料公司、山东联航食品公司、山东大宝养殖加工公司、山东永惠食品公司、泰安蓝天伊势农业发展公司、山东八里香食品公司和宁阳鹤祥公司等部分龙头企业的负责人及各县市区畜牧局长召开了新春座谈会，共同探讨了在全市如何发挥龙头企业的作用，大力发展畜牧产业，增加农民收入的问题；同时，相互交流了企业发展情况。市畜牧兽医局领导班子全体成员参加了会议，副局长鹿道新主持会议，各企业负责人首先进行了发言座谈，最后局党委书记、局长杨卫平做了重要讲话。
杨局长首先通报了2007年全市畜牧业发展取得的主要成就。2007年，在市委、市政府的正确领导下，各级畜牧部门团结带领畜牧系统广大干部职工，认真履行工作职责，落实发展举措，推动生产发展，全面完成了年度工作任务，重大动物疫病防控工作取得优异成绩，畜牧生产持续稳定发展。全市肉类总产43.2万吨，同比增长5.1%；禽蛋产量29万吨，增长9.3%；牛奶产量40.2万吨，增长15%。一是奶业富民工程实现重大突破。全市奶牛存栏19.2万头。规模饲养“5316”计划取得显著成效，50头以上的奶牛场（户）达1810个，300头以上的场（区）167处，千头以上的园区18处，挤奶大厅发展到105个，奶牛单产提高到6吨以上。二是惠农政策落实实现重大突破。去年我市共上报生猪标准化场（区）44家，争取扶持资金1093万元。新泰市被列为国家生猪调出大县，获615万元奖励。去年全市落实生猪和奶牛良种、标准化生产、保险、疫苗、畜牧机械补贴等惠农政策十几项，给饲养畜禽的农民发放各项补贴5000多万元，仅生猪资金就达2200万元，创历史最好水平。三是畜禽标准化规模养殖实现重大突破。泰山区建成了高标准科技示范型、“托牛所”型、旧场提升改造型、村办企业带动型的四种奶牛养殖小区。岱岳区建成了金兰奶牛养殖中心、中韩爱心阳光示范牧场、康益普生态养殖中心等一批高科技标准化养殖场。新泰建成了全市肉鸡饲养规模最大的中慧养殖场和生态化的徐家塘子生猪养殖场。肥城八戒国家生猪活体储备基地，不仅是全市生猪饲养规模最大的猪场，还在全省首开“自然养猪法”试点，实现了一个人能同时饲养上千头生猪的梦想，农业部长孙政才亲自到该场视察，给予了充分肯定，全省发展生猪生产现场会参观了这个典型。宁阳县王楼集生猪养殖小区被列为全国标准化示范小区。全市养殖小区达2640个，规模养殖场（户）达4850个，规模养殖畜禽出栏量占总出栏量的比例已超过65%。四是高效养殖模式应用实现重大突破。肥城市连续三年被农业部列为全国生猪科技入户示范县。以科技示范户为重点，我市大力推广“标准化养殖”和具有泰安特色的“股份制奶牛养殖”、“自然养猪法”等配套养殖模式。泰山区鲁宝乳业养殖有限公司，建立起了微机化、自动化饲养管理系统。五是重大动物疫病防控实现重大突破。2007全市动物的平均免疫保护密度100%，挂标率和建档率100%。全市配备了3689名村级防疫员，产地检疫率达到了100%。对规模养殖场（户）实施了新型二维码动物疫病标识及疫病可追溯体系建设；对全市2219个规模养殖户建立健全了电子档案，对畜产品生产、经营实行全程监管。在生猪屠宰上，实施严格的驻场检疫，全市屠宰检疫率达100%。配合经贸、工商、卫生等部门对全市定点屠宰企业进行了检查，对进驻泰城销售猪肉的企业进行了资质认证，确保泰城人民吃上放心肉。在畜产品流通环节上，实施了严格的证章标签管理，防止了病死畜禽转运和动物疫病传播，畜产品质量得到进一步提高。六是畜牧业产业化经营实现重大突破。全市发展大型畜牧龙头企业20多家，其中国家级1家，省级5家。龙头企业吸纳安置劳动力4万多人，带动饲养场户20多万户。我市在乳品加工上，既有土生土长的本地企业亚奥特乳业，也有引进的全国乳业龙头蒙牛乳业泰安公司和伊特乳业公司。在生猪生产上，既有全国知名的肥城银宝、八戒公司，还有后来居上的康益普公司。在家禽生产上，既有引进来的六和集团，还有走出去谋发展的肥城永大食品公司。七是合作社建设实现重大突破。泰安市青年标准化养殖合作社吸纳社员120多户，合作社拥有良种母猪1000余头，年提供优良仔猪3万头，年增收3150万元。去年，合作社又建成了集“试验、培训、实习、推广”为一体的培训基地，投资15万元，购置了多媒体教学培训设备和人工授精器械，并建立了自己的养猪专业网站，实行网上办公。目前，全市共发展各类畜牧合作经济组织126个，其中合作社78个，发展社员3万多个，带动农户5万多户。同时，积极开展生猪产销协议活动，建立生猪生产长效调控机制。肥城市作为全省生猪产销协议活动的试点市，起步早，行动快，目前已签订协议61份，加工企业与饲养场户签订饲养协议44份、与消费单位签订消费协议17份。八是机关建设实现重大突破。局党委认真落实党风廉政建设和领导干部廉洁自律的有关规定，大力加强领导班子建设，抓班子带队伍，广泛开展机关“三学”活动，取得了明显成效，连续三年被评为市直机关文明单位，2007年又被评为“市级文明单位”。 2007年11月28日《泰安日报》用整版篇幅刊发了《泰山脚下畜牧壮——市畜牧兽医局构建和谐现代畜牧服务新农村建设走笔》一文，对我局对工作给予了高度评价。农业部长孙政才来我市视察时称赞：“泰安畜牧业服务农民有情，落实政策有力，产业发展有效，很多方面带了好头。”我市畜牧业发展得到了领导肯定，得到了人民群众的认可。
关于龙头企业在促进我市畜牧业发展中发挥的重要作用，杨卫平局长指出：一是龙头企业带动能力不断增强。蒙牛乳业泰安公司自2004年投产以来得到了快速发展，2007年实现销售收入12.4亿元，完成产值14.2亿元，实现税收4657万元，利润8582万元；日处理鲜奶达到420吨，辐射我市40多个奶站，270多家养殖场（区），从业人员1579人。亚奥特、银宝、八戒等企业经过不懈努力的投入改造，生产能力迅速膨胀，内部结构更加合理，亚奥特牢牢地站稳了泰安周边的市场，银宝公司生猪屠宰业由过去的100万头增加到150万头，八戒公司由40万头增加到60万头。大宝公司，经过十多年的发展，资产已达8000多万元，拥有8个种鸡场、 4个孵化场、1个食品公司，年养殖种鸡20万套，年销售鸡苗2000万只。下属塞星食品分公司，日可宰杀肉鸡7万只，产品远销10多个省市区。联航公司自成立以来，转变企业经营机制，实行股份制、合作化的经营模式，突破地域限制向外发展，迅速在省内、省外组建了子公司，迅速成长为我市集肉鸡、肉鸭屠宰加工、养殖、饲料、孵化为一体的食品加工龙头企业。现拥有7家子公司，日宰杀22万只，带动8000个养殖户。并建立孵化场，配备了年产10万吨的饲料厂，产品畅销全国10个大中城市，是肯德基、麦当劳的固定供应商，成为各超市、熟食厂、快餐、超市的主流品牌。公司被省政府列为1092家重点扶持企业之一。龙头企业的发展，对壮大我市的整体经济实力，调整产业结构，促进经济发展发挥了巨大的作用。二是畜禽基地建设步伐加快。各龙头企业在稳定现有养殖基地的同时，先后建成了覆盖全市的20万头奶牛饲养基地，在全国、全省具有重大影响的新泰、肥城、宁阳生猪饲养基地，东平麻鸭饲养基地，以及覆盖全市的肉禽饲养基地。特别是肥城市建设了4万头的生猪生产基地和六和银宝万头良种猪场建设项目；岱岳区引进六合集团建立了日加工肉鸡5万只、肉鸭2万只的“泰山六合食品有限公司”。为帮助企业发展肉禽基地，区政府制定了“高效养殖富民示范工程”方案，积极协调土地、金融等部门，制定优惠扶持政策，促进了肉禽养殖的快速发展。全区养鸭户发展到503个、新建鸭棚875个，批饲养能力270万只肉鸭，年出栏肉鸭能力达到1500万只。肥城市永大食品公司积极发展走出去战略，2007年在湖北大冶市建立了存栏肉种鸡12万套、种鸭1000组，集饲料、孵化、宰杀、储运、销售于一体的大型畜牧龙头企业，年可实现销售收入15亿元、利税过亿元，为我市畜牧企业成功走出去开了先河。三是畜产品质量不断提升。六和商标被认定为“中国驰名商标”，六和饲料被授予“中国名牌”称号。亚奥特乳业投资6000万元引进国际上最先进的乳品加工工艺和设备，配备了八条瑞典、法国、日本的乳品生产线，生产过程全部实现了电脑控制和自动化操作。购置丹麦福斯公司120型乳品分析仪、体细检测仪、美国抗生素分析仪、德国冰点仪等先进检测设备，实现了全程质量控制，保证了产品质量长期稳定。先后被认定国家绿色食品、无公害产品、山东省名牌产品、山东省著名商标，国家免检产品称号。银宝集团研制生产的“银宝贡丸”、“银宝扒猪脸”，在第三届“山东名小吃”认定评选中以其营养、健康、美味的高品质特点被授予“山东名小吃”称号。银宝集团还被农业部评为“全国农产品加工业出口示范基地”。四是对促进劳动就业做出了巨大贡献。畜牧业的发展吸纳了大批剩余劳动力，有力地缓解了就业压力，促进了社会和谐。
杨卫平局长最后强调：当前党中央、国务院高度重视生猪和奶业生产工作，制定了一系列扶持畜牧业发展的优惠政策和措施，同时也针对新的形势对畜牧业发展提出了新的更高的要求，今年的中央一号文件，明确提出了支持农业产业化发展：“继续实施农业产业化提升行动，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。中央和地方财政要增加农业产业化专项资金，支持龙头企业开展技术研发、节能减排和基地建设等。探索采取建立担保基金、担保公司等方式，解决龙头企业融资难问题。抓紧研究完善农产品加工税收政策，促进农产品精深加工健康发展。允许符合条件的龙头企业向社会发行企业债券。龙头企业要增强社会责任，与农民结成更紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。健全国家和省级重点龙头企业动态管理机制。引导各类市场主体参与农业产业化经营。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。支持发展一村一品。”中央出台了好的政策，需要我们畜牧部门很好地落实，同时，畜牧业的发展、政策的落实也需要龙头企业积极参与和支持。对此，我就龙头企业的发展提几点建议，供大家参考。
一是立足实际，大力扶持养殖基地建设。实践证明，没有稳固的畜禽饲养生产基地，很难提高生产标准，企业产品质量也不会高，企业效益也不会好。大家都知道，农民要致富，产业化的道路必不可少。发展农业产业化，龙头企业是引擎，是火车头。龙头企业的带动能力在某种意义上决定了产业化水平的高低。因此，我们要围绕龙头企业建基地，有条件的地方要建大型基地，支持企业发展，从而实现共同发展。在基地建设过程中，要以产业化为核心,坚持把龙头企业和标准化生产基地建设工作作为突破口,突出产业化在畜牧业生产中的调控作用。同时，龙头企业在建设自己的高标准生产基地的同时，也要扶持农民围绕企业建基地，要在资金、物资、设施等方面给予扶持。通过基地建设提高畜产品的质量安全水平。
二是创新机制，不断提高组织化水平。畜牧业的发展离不开合作经济组织；兴办合作经济组织，也离不开龙头企业。龙头企业要带头兴办畜牧合作社，维护养殖业的利益，建立畜牧业生产的长效机制。通过发展合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。在这方面，康益普和八戒公司大力发展养猪合作社、开展生猪产销协议活动的经验，值得大家学习推广。
三是争创名牌，提高企业和产品的知名度。要充分利用各种机会、各种新闻媒体，加大对企业和企业产品的宣传力度，积极争创国家和省级名牌，提高企业的知名度和产品在市场上的竞争力。
畜牧业的发展离不开龙头企业，同样龙头企业的发展也离不开畜牧部门的支持，在此我对畜牧部门也提出几点要求：
一是积极争取政策扶持。凡是各级党委、政府出台的有关畜牧业和企业发展的优惠政策，各级畜牧部门都要不折不扣地贯彻落实好，执行服务好。在这方面各县市区畜牧局都做的都很好，比如各级畜牧部门积极为饲料企业办理减免税收手续，为大型饲养小区（场）争取环境改造项目，为规模饲养场争取国家扶持资金等都做得很到位。今年，国家和省市各级都进一步加大了对生猪、奶牛等项目的扶持力度，这些资金和项目都涉及到龙头企业，今后我们要进一步加强对畜牧龙头企业的服务力度，只要是有国家政策扶持的项目和资金，全市各级畜牧部门都要根据各自的业务范围和能力，积极做好工作，尽自己的最大努力为企业服好务，全面落实好各项畜牧业扶持、补贴政策。
二是提供信息科技服务。近年来，国家为扶持畜牧业发展制定出台了一系列优惠政策；同时，为促进畜牧业发展，建立健全了畜牧业信息沟通网络；但是目前由于受各方面条件的限制，有些信息只能在畜牧系统内部传播。因此，各级畜牧部门要在准确把握界限的前提下，及时将有利于畜牧业发展的信息传播到龙头企业，最大限度地将信息转化为生产力。
三是切实搞好行政执法工作。各级畜牧部门作为行政执法主体，在检疫监督方面，必须要服务到位，做到随叫随到，严格执法。总的要求是：凡是法律和法规规定之外的事都不能干，不能给企业添麻烦，设障碍；只要有利于生产力发展、有利于畜牧业发展、有利于企业发展，我们畜牧主管部门都要积极主动地为企业做好服务，千方百计维护企业的利益，为企业发展保驾护航。
（泰安市畜牧兽医局 徐胜林）