5月28日，泰安市政府在新泰召开了自然养猪法和加强重大动物疫病防控工作会议。各县市区分管县市区长、畜牧局长；市高新区、泰山景区管委会负责同志；市委农工办、市发改委、市经贸局、市财政局、市科技局、市环保局、市国土资源局、市畜牧兽医局等单位负责同志参加了会议。市政府彭华副市长代表市政府与各县市区签订了动物防疫责任书，并进一步加强重大动物疫病防控工作和安排部署生态环保养猪技术推广工作做了重要讲话。
    彭市长首先从经济、环保、节能、减排几个方面，介绍了搞好自然养猪法推广工作的重要意义；从技术、领导、政策和试验示范等方面，分析了我市推广自然养猪法的有利条件；从组织领导、政策扶持、考核调度、技术服务等方面，对做好自然养猪法推广工作做了重要部署。
    彭市长指出：“自然养猪法”具有“三省、两提、一增、零排放”的特点和优势，即“省水、省力、省料”、“提高抵抗力、提高猪肉品质”、“增加养猪效益”、“无污染，实现粪污零排放”，为实现生猪环保高效生产及可持续发展探索了一条新路子。因此，自然养猪法作为新兴的环保养猪技术，增收节支效益明显，具有良好的社会推广前景，特别在养猪专业户和中小规模养猪场，可以大力推广。一是省水。除生猪饮用水外，基本不用水，可比传统养猪方式节水75—90%。二是省力。不需要每天清除猪粪，2—3年一次清除垫料；采用自动给食、自动饮水技术，达到了省工节本的目的，劳动生产率大幅度提高。仅此就可以节约劳动力80%以上，一个人可饲养600-800头肥猪。三是省料。猪的生长速度和饲料转化率大大提高，平均饲养期可以缩短10-15天，每头猪可节约饲料粮50斤。四是能够提高抵抗力。减少了疫病发生，防疫压力减轻，药品、疫苗用量降低。五是能够提高猪肉品质。为市场提供了绿色安全保健的放心肉。六是能够增加养猪效益。每头生猪可节约用料、用水、用煤等费用约50元，节约兽药、疫苗费大约10元，节约劳动力成本大约20元，增加销售收入大约40元，增收节支可达120元左右。七是无污染，能够实现粪污零排放。不再需要对猪粪尿采用清扫排放，也不会形成大量的冲圈污水，没有任何废弃物排出养猪场，2-3年清圈时的垫料通过土壤微生物的发酵，可以变为最好的有机肥，真正达到养猪零排放的目的。据试验，10平方米发酵床可以使用一亩地的玉米秸，为禁烧玉米秸秆提供了另外一条比较好的解决途径。我市是传统的养猪大市，2007年生猪饲养量432万头，如果有50%的生猪采用自然养猪法饲养，可以节约料、水、煤等费用10800万元，减少兽药、疫苗支出2160万元，节省劳动力成本4320万元，增加收入8640万元，增收节支可达2.6亿元。由此可以看出，自然养猪法优势明显，对于畜牧业节能减排，建设环境友好型、资源节约型畜牧业具有革命性意义，值得大力推广。
    彭市长强调：我市大面积推广自然养猪法的条件已基本成熟。一是各级领导重视。1月7日，回良玉副总理在“山东组织推广环保型养猪新模式”的信息清样上批示：“要认真总结和推广山东省环保型养猪的新模式，以此积极稳妥地推进生猪规模养殖的发展和科学养殖的水平。首先应在全国选择若干地方进行试验示范，并强化技术指导和支持。”姜大明省长、刘伟副书记、王仁元常务副省长等也都做出重要批示，要求有关部门要大力支持，加大推广力度。贾万志副省长等领导多次开会专题研究，成立了由省财政厅、省畜牧兽医局成员组成的项目领导小组。省畜牧兽医局从去年以来，把自然养猪法的试验和推广作为一项重点工作来抓。省财政在去年拿出100万元试验推广经费的基础上，今年还将安排专项资金对推广自然养猪法的生猪规模养殖场（户）进行补助。市委和市政府领导高度重视自然养猪法的推广工作。市委、市政府主要领导同志多次过问这项工作，听取市畜牧兽医局的汇报，研究自然养猪法的推广事宜。二是政策扶持力度大。（1）能繁母猪补贴加大。2008年7月1日至2009年6月30日的能繁母猪每头补贴增加到100元。今年，省财政计划安排能繁母猪补贴资金1.9亿元。（2）能繁母猪政策性保险继续推进。省政府要求各级要积极探讨切实可行的投保模式，采取多种形式组织养殖户统一投保、集中投保；将保费补贴与其他扶持生猪业的政策有机结合，力争实现能繁母猪“应保尽保”。（3）大力推行生猪标准化饲养。今年，国家发展改革委、农业部安排我省1.45亿元资金，改扩建637个生猪标准化规模养殖场（小区）。（4）自然养猪法饲养场将获得财政补贴。今年，省财政将安排1000万元，采取“先建后补”的方式，对推广自然养猪法的生猪规模养殖场（户）进行补助。近期，省畜牧兽医局、省财政厅将下发项目申报指南，我市各级都要继续争取。（5）生猪良种繁育体系建设加快。2008年，国家发展改革委、农业部安排我省900万元资金，用于改扩建9个扩繁场。中央财政安排我省生猪良种补贴资金2160万元，继续在生猪生产大县开展生猪人工授精，计划补贴能繁母猪54万头。省财政继续安排300万元专项资金，对30个生猪人工授精站进行补贴。（6）生猪生产信贷扶持力度加大。省畜牧兽医局、省农发行联合下发了《关于加强合作促进畜牧业发展的通知》，对信贷资金支持畜牧业发展做了详细安排和部署，各级要积极向金融部门推介经考察符合要求的畜牧业项目，切实解决长期制约畜牧业发展的资金瓶颈问题。要继续落实《山东省担保机构生猪贷款担保风险补助暂行管理办法》，财政部门按照生猪贷款担保机构代偿额的20%，对担保机构给予风险补助。省级财政对30个欠发达县按风险补助资金的50%给予补助。（7）切实做好生猪调出大县奖励的各项基础性工作。今年，中央财政安排15亿元资金，继续对生猪调出大县进行奖励，新泰市连续两年被列为国家生猪调出大县，新泰市一定要按照各级要求做好各项基础工作，确保完成国家规定的各项任务。今年，国家和省相继出台了一系列扶持生猪生产的优惠政策，为我们开展自然养猪法的推广提供了很好的机遇，我们一定要强抓机遇，加快推广步伐。三是技术方面有了一定创新和突破。从肥城市的试点，到新泰市的大面积推广，通过试验，设计出了适合我市气候和光照的猪舍建设模式；垫料由锯末增加了玉米秸杆、花生壳、稻草等；在菌种制作方面。初步掌握了发酵菌的制作方法，研究出了土著菌的制作方法，减少了对外来菌种的依赖。在自然养猪法其它配套方面，也不断有新技术、新方法创造出来。当然自然养猪法在我市推广的时间还很短，一些问题会不断出现。我们要发挥领导、企业、农户和专家的作用，及时发现问题，及时对问题进行研究，提出措施，解决问题。四是示范推广已取得一定成效。10月30日全省发展生猪生产现场会在肥城召开，重点推广了自然养猪法。11月21日召开的全市发展生猪生产现场会，组织参观了新泰市自然养猪法的典型，就推广应用在会上进行了安排部署，各县市区已经对自然养猪法有了认识，部分县市区已经铺开了推广工作。肥城八戒国家生猪活体储备基地，已建成猪舍两栋，建筑面积1200平方，微生物发酵池1200立方，已饲养4批1000余头。新泰市在肥城试验的基础上，在泉沟镇徐家堂子村建设了3排200多平方的简易敞蓬式猪圈，养猪380多头。目前已建成20多个场户，年内计划建成100个。宁阳县组织养猪场户3次外出参观学习，全县有10多个场户正在新建和改建自然养猪法饲养场。乡饮乡金生畜业公司征地100多亩，正在建设年出栏5万头的标准化养猪场，猪舍建设以“自然养猪法”为主。新泰市聚盛养殖有限公司是一家高科技生态养猪场，今年新改建自然养猪法猪舍4个，现存栏300头，已出栏186头，这项新技术的应用，为该场节约费用8000多元，增加收入2万多元。目前，全市已建成自然养猪法饲养场72个。
    彭市长要求：切实加强对自然养猪法推广工作的组织领导，加快自然养猪法技术推广。一是加强组织领导。各级要成立相应推广机构，切实加强组织领导，落实各项措施。发改、财政、畜牧、环保、经贸、科技、银行、保险等相关部门要联合成立领导小组，共同推广这一技术，各部门要各负其责，拿出切实可行的实施方案，制定落实具体的工作措施，真正将这一技术的推广提到重要议事日程。二是加大政策扶持力度。市财政、畜牧部门要研究对自然养猪法场（户）的扶持办法，市、县各级都要拿出专项推广经费。对新建猪舍按照生物环保养猪技术标准进行建设。对现有的旧猪舍，应结合实际进行改造。今后，扶持项目的立项、实施，都要将这一技术的落实作为必要条件进行审定，优先考虑采用自然养猪法养殖户。环保、节能、减排部门也要从治污、节能、减排经费中安排一定资金予以必要的扶持。三是加强考核调度。市政府已将自然养猪法技术推广列为今年四十项重点工作之一，要求今年要推广200个规模化猪场。对此，各级政府要加强调度与考核，要和奶牛生产一样，实行月统计，季调度，半年一通报，年终总考评。四是加强技术服务。各级都要拿出专门的经费逐级开展培训，加大推广力度，让这一技术真正在规模养猪场率先推广。各级畜牧兽医部门都要成立自然养猪法技术服务中心，具体负责自然养猪法推广过程中的菌种引进、技术指导和服务工作，力争较短的时间内在全市普及自然养猪法新技术。目前，在自然养猪法的菌种生产、猪舍设计、垫料选择、饲养规模等方面，一些养殖场户还存有担心，影响了自然养猪法的大面积推广。下一步，要加快工作进度，在技术方面进一步探讨完善。
    最后，彭市长对重大动物疫病防控及动物卫生安全工作进行了专门强调。今年是我国的奥运之年。当前离奥运会开幕还有2个多月的时间，我省是奥运比赛项目承办省份，泰山又是奥运旅游的重点景区，同时我市部分畜产品还将供应到北京、上海、青岛等奥运承办城市。认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，有效防控重大动物疫病，加强动物及动物产品质量安全监管，是当前一项紧迫而艰巨的工作。一是突出重点，加大措施，全面做好重大动物疫病防控工作。要在全面做好强制免疫的基础上，建立健全畜禽免疫档案、规模饲养场监管档案，认真组织开展免疫效果监测和疫情监测，对免疫抗体达不到要求和新补栏畜禽及时进行补免，确保有效保护；要搞好消毒灭源和检疫监管，保证消毒密度、面积和消毒质量；要进一步完善应急预案，规范应急程序，加强应急队伍培训，做好应急物资储备，确保一旦发生疫情，能及时控制和扑灭。当前，要突出抓好迎接省春防检查考核的准备工作，安排好检查路线及检查点，做到有的放失。二是加大监控力度，确保奥运期间动物及动物产品质量安全。要以组织开展动物卫生监督执法规范年活动为主线，严格动物及动物产品检疫监督管理。要强化涉奥动物产品的全程监控，完善涉奥养殖、屠宰加工企业登记备案手续，加强供奥动物产品进入餐桌前的监控。要对奥运动物产品安全涉及的饲养、生产、加工、运输、储藏等各个环节实行全程监管，不留空白和漏洞。同时要制定和落实动物产品安全事件应急预案，提高突发动物产品质量安全事件应急处置能力。三是抓好兽医体制改革，落实好村级防疫员政策。4月29日，市政府下发了《关于畜牧兽医管理体制改革的意见》（泰政发〔2008〕22号），明确要求要按照国务院、省政府有关文件规定，结合我市实际，进一步加强市、县两级畜牧兽医行政管理机构建设，建立健全市、县两级畜牧兽医行政管理机构、行政执法机构和技术支持体系，特别要加强基层动物防疫机构建设。要按照公益性职能与经营性服务职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。各县（市、区）畜牧兽医行政管理部门要根据畜牧业发展和动物防疫、检疫工作的需要，按乡镇设立畜牧兽医站（加挂动物防疫检疫站的牌子），为公益性事业单位，作为县（市、区）畜牧兽医行政管理部门的派出机构，承担动物防疫、检疫和畜牧兽医公益性技术推广服务职能，人员、业务、经费等由县（市、区）畜牧兽医行政管理部门统一管理，所需编制由原乡镇畜牧兽医站编制划转，或在县级事业编制总额内调剂解决。对原乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务、饲料兽药经营等经营性业务进行科学界定，并与公益性职能合理分离，使其走向市场。要进一步巩固完善村级动物防疫员的选聘和管理工作。县（市、区）畜牧兽医行政管理部门要进一步贯彻落实市政府《关于建立农村应急性动物防疫队伍的通知》精神，对全市已选聘的村级应急性动物防疫员要抓好规范化管理，完善各项制度，引入竞争淘汰机制，充分调动工作积极性，加大对业务技能培训力度，落实好财政给予的误工补助政策，充分发挥他们在动物防疫、检疫、疫情报告和畜牧兽医技术推广等工作中的作用。畜牧兽医管理体制改革是当前的一项重要工作，我市的改革已经落在了全省的后头，这次各县（市、区）一定要按照市政府要求，抢抓机遇，尽快出台具体的改革方案和实施意见，抓紧抓好基层防疫队伍建设，夯实人员基础，决不能错失机遇。前不久，国务院决定对基层动物防疫工作给予经费补助。省财政也将通过转移支付，对欠发达地区村级防疫员给予适当补助，并筹集部分基层动物防疫工作经费，对基层兽医管理体制改革到位、村级防疫员队伍健全、防疫计划落实较好的地区给予奖励。各县市区要抓住这一有利时机，积极争取政府和财政部门的支持，全力落实村级防疫员补助政策，切实把村级动物防疫员队伍建设成为实施强制免疫的主体力量。四是加强领导，落实责任，确保动物卫生安全。要认真落实重大动物疫病防控和奥运期间动物及动物产品安全监管工作责任制。要建立和完善具体的免疫工作责任制、疫情报告责任制、应急处置责任制、检疫监督责任制。要把防疫和动物产品质量安全责任落实到每个相关单位和每位相关人员，具体到村、到场、到户、到人，责任不留死角。市、县（市、区）已签订了2008年重大动物疫病防控责任书，各级要按照责任书要求严格落实责任制和责任追究制，哪一级出了问题，就追究哪一级的责任，哪个责任人出了问题，就追究哪个责任人的责任。责任不清的地方，就是主要领导的责任，分管领导的责任，要严格按照责任制推进各项工作的开展，确保奥运会期间我市不发生重大动物疫情、不发生重大畜产品质量安全事件，为促进畜牧业又好又快发展、保证奥运会成功举办做出积极贡献！