肥城市畜牧局紧紧围绕科技兴牧、农民增收这一目标，于2005年通过积极对上争取，被国家农业部确定为全国九个、我省唯一一个“全国生猪科技入户示范工程”试点县。到今年，在农业部实行动态管理、年终末位淘汰的管理机制下，肥城市已连续四年实施生猪科技入户工作。主要做法就是：夯实工作基础，抓好关键环节，创新工作机制，确保实施效果。
    一、严格选择条件，夯实两个基础
    生猪科技入户，重心在基层。认真搞好示范户的遴选和乡镇技术指导员的选聘，是全面做好生猪科技入户工作的重要基础。
    （一）搞好示范户的遴选。生猪科技示范户不仅是实用技术的直接受益者和科技应用有效载体，而且也是科学养猪的示范带头户，发挥着科技辐射带动的重要作用。因此，2005年工程实施一开始，就把示范户的遴选作为一项重要基础工作来抓。示范户遴选坚持公开、公平、公正和自愿的原则，按照拥护党在农村的方针政策、明礼诚信、遵纪守法、群众公认、乐于助人、初中以上文化程度，而且养猪生产规模较大、饲养水平较高、常年从事养猪业、在家庭收入占有较大比例的遴选条件，经具备条件的养猪户自愿申请，村委会择优推荐，经乡镇政府同意并在本村公示后，报市畜牧局考察确认的程序，在全市养猪基础较好的111个村遴选出了948个示范户。同时，按照每个示范户带动20个农户的要求，确定了19580个辐射带动户。按照年终末位淘汰的管理办法，每年通过调查考评，对示范带动能力差、效果不明显的示范户予以淘汰，并按程序增补养殖积极性高、乐于助人、影响力大的养猪户作为示范户，保障了示范户整体示范带动作用的发挥。
    （二）搞好乡镇技术指导员和市专家组成员的选聘。乡镇技术指导员和市专家组成员是生猪科技入户的主力军。其素质高低、作用发挥如何，直接关系着生猪科技推广的质量水平。2005年，我们首先在市畜牧局业务科站选聘了11名具有高级畜牧、兽医职称、实践经验丰富的专业技术人员组成市专家组，并明确一名副局长、高级畜牧师担任县级首席专家。其次，按照懂专业、能力强、素质高的要求，通过乡镇推荐、市畜牧局考察确认，选聘了50名技术人员做为乡镇技术指导员，并落实了每人包20个示范户的包保责任。在乡镇技术指导员中，既有多年从事畜牧兽医工作的在职在岗人员，也有从事生猪饲养兼乡村兽医的防疫人员，还有从事兽药饲料经营服务并有良好信誉的人员。同时，每年对技术指导能力差、工作不扎实地及时进行淘汰，把指导能力强、业务素质高的技术人员及时充实到指导员队伍中来，保证了技术指导的水平和质量。
    二、突出工作重点，抓好三个关键
    实施生猪科技入户工程，只有抓住关键环节，突出工作重点，才能够扎实推进科技入户工作的深入开展。
    （一）确定主导品种和主推技术。工程实施初期，我们感到养猪实用技术不下几十项，群众对技术的需求程度不同，而不能面面俱到。为此，组织有关人员找基层技术人员座谈、深入饲养场户了解，跑省市专家教授请教，具体了解养殖户和市场供求迫切需要什么，通过深入细致地调研分析，筛选确定了主导品种为：杜洛克、大约克、新长白等良种猪及莱芜猪地方优良品种，推广“杜×（长×大）”、“杜×（大×长）”外三元和“杜×（大×莱）”、“长×（大×莱）”、“大×（长×莱）”内三元杂交商品育肥猪。确定了猪人工授精、母猪繁育、仔猪保育、安全饲料配制、安全用药、环境控制、疫病防治、标准化饲养管理等9项主推技术。在工程实施中，每年根据群众的需要和形势的要求，适当调整主推技术和主导品种，2006年以来，先后把高致病性蓝耳病防治技术、自然养猪法新技术、鲁农猪1号列入了生猪科技入户的主推技术和品种，受到了广大示范户的普遍欢迎。
    （二）实施主体培训。搞好技术培训是科技入户工作的重要措施。为方便养殖户参加培训，四年来，我们一直坚持实行了市、乡、村分级培训的办法，每年市里组织四轮免费主体培训，乡镇、村举办60多期培训班，参训人员5000余人次，一年内，每个示范户至少接受4次培训。培训方式实行了专家引领主体培训，市邀请国家、省首席专家或省市专家教授，为市专家组成员、乡镇技术指导员、重点示范户授课，市专家组成员分赴各乡镇组织开展培训。培训形式采取了专家授课、示范户提出问题专家组解答的互动式、播放光盘等多种形式。为方便养殖户学习技术，把培训内容及时刻录成光盘，组织编印了《肥城市生猪科技入户手册》、《畜禽健康养殖技术知识》，每年还要编印2万余份技术明白纸，都及时发放到示范户和技术指导员手中。
    （三）搞好入户指导。乡镇技术指导员是科技的播种机、扶拢器，更贴近群众，贴近实际，做好乡镇技术指导员的入户指导工作，是工程实施的关键环节。四年来，我们一方面从抓指导员的能力建设入手，通过开展培训、专家指导、提高他们在技术指导过程中发现问题和实地解决问题的能力。另一方面，深入开展好入户指导工作，每名乡镇技术指导员对所包的20个左右的示范户，每年要拿出1/3的时间开展入户指导，一年下来，每名指导员累计入户指导近500次，手把手，面对面地传播技术、解决问题，特别是在重大动物疫病防控的关键时期，盯靠在每个示范户，指导综合防控，避免疫情发生。
    三、强化目标管理，创新四项机制
实施全国生猪科技入户工程，市委、市政府高度重视，强化目标管理，搞好指导协调，推动了科技入户的深入开展。
    （一）建立政府推动与专业人员服务“两线“作业相协调的推进机制。市乡两级分别组织成立了由分管负责人任组长、畜牧等有关部门为成员的领导小组，各示范村分别明确了一名村干部负责生猪科技入户工作，负责政策措施的制定和落实，指导协调、督促工作的开展。在选聘好市专家组、乡镇技术指导员的同时，市政府聘请了省市四名专家教授担任技术顾问，形成了各级专家、技术人员服务一条线。
    (二)建立合同式与捆绑式量化管理相衔接的管理机制。一方面，通过进一步完善合同内容，市畜牧局与14个乡镇站、各乡镇站与技术指导员、技术指导员与示范户，逐级分别签订了《服务合同》，明确了服务的内容、形式和目标。市专家组成员和乡镇技术指导员对所指导的乡镇、示范户分别制定了分类《指导方案》，逐级落实了目标责任制。另一方面，根据各自的服务内容和形式，市畜牧局专门研究制定了《生猪科技入户绩效考核管理办法》，分别对示范户、技术指导员、技术指导站和市专家组成员各自的考核内容量化了考核标准，印发了《生猪科技入户指导手册》，分发给指导员、示范户，并实行每方考核都与其他三方考核内容相关联，形成了各方测评结果相联互牵、彼此影响的捆绑式管理机制，增强了广大科技人员和示范户整体推进生猪科技入户工作的自觉性。
    （三）建立技术指导员补助与示范户物化补贴相呼应的激励机制。我们在工程实施中，为进一步建立德能勤绩综合评价与补助补贴相连接的激励机制，我们从争取的示范工程专项扶持资金中，按规定比例列支，给示范户落实物化补贴。为此，研究制定了《肥城市生猪科技入户绩效考核实施细则》，明确了评分标准和积分办法。对示范户从饲养规模、示范能力、带动能力三个方面共12项指标进行评分，并依据示范户、技术指导员、专家组成员、技术指导站管理4项评分结果，分别按70%、10%、10%、10%折合标准分作为每户积分，落实该乡镇示范户的物化补贴。对技术指导员积分，按照指导员评分结果的70%，示范户、专家组成员、技术指导站管理评分结果各占10%的比例进行积分，落实该乡镇技术指导员的经费补助。激活了各自做好本职工作的内在动力，增强了扎实推进生猪科技入户工作的向心力、凝聚力，使广大示范户、技术指导员为工程的实施，进言献策的积极性明显提高，做好本职工作的自觉性和主动性明显增强。
    （四）建立部门专家与企业服务相结合的联动机制。工程实施中，由畜牧局具体组织，市、县技术专家及乡镇技术指导员为广大示范户搞好技术培训和指导服务，并充分利用电台、电视台、《行风热线》、“148科技服务热线”、《肥城信息》、《政务信息》、《牧业信息》等宣传媒体和刊物，加大了对生猪科技入户工作的宣传指导力度，畅通了信息服务渠道。市畜牧局以“技术服务卡”的形式公开了技术顾问、市专家组成员联系方式，发放到乡镇技术指导员和广大示范户手中，方便了群众咨询。去年，八戒食品有限公司、肥城银宝集团积极参与，在全市全面开展了生猪产销协议活动，通过三个《协议》、两个《合同》的签订，建立了生猪生产的长效调控机制。市疫病检测化验中心购置抗原，免费为示范户开展疫病检测化验。市生猪产销协会为广大科技示范户积极提供信息、技术服务。山东齐鲁动物保健品有限公司、山东华辰生物科技有限公司、肥城六和等企业也广泛参与到我市“生猪科技入户工程”实施中来，采取入户指导，跟踪服务，举办培训班等多种形式，立足各自优势搞好服务。
    四、提高两个能力，确保实施效果
    四年来，通过实施“全国生猪科技入户示范工程”，重点从两个层面上，提高了素质能力，确保了工作实效。
    （一）提高了专家组成员和乡镇技术指导员的实际指导能力。广大科技人员在工程实施中，通过积极参加培训，加强业务学习，取长补短，从单一的专业中摆脱出来，实现了综合配套技术业务素质的提高，并通过长期与示范户打交道，极大地丰富了实践经验，提高了现场发现问题和解决问题的实际指导能力，成为广大示范户养猪生产过程中的“主心骨、定心丸“。
    （二）提高了示范户的科技应用能力。广大示范户的、在科技入户工作中，认真学习和掌握实用技术，拾余补缺，把所学知识直接应用到生产实践中去，提高了示范户对新技术、新成果的接受能力和实际应用能力。通过连续四年来生猪科技入户工程的实施，示范户每头可繁母猪年可提供商品猪达到18头，全群饲料报酬达到3.4：1，育肥猪全期日增重达到620克，分别比工程实施前提高了18.4%、11%和20.4%，通过示范户的辐射带动作用，进一步调动了广大养殖户科学饲养水平的提高。
    通过四年来“全国生猪科技入户示范工程“的实施，真正实现了科技人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人，解决了科技推广“最后一公里”，技术转化“最后一道坎”的问题，构建了科技推广的快速通道，技术人员得到了锻炼，示范户得到了实惠，加快了养猪实用技术推广步伐，推进了标准化规模饲养的发展。2007年初，国家在上海召开的全国生猪科技入户专题会议上，肥城市做为典型示范县之一进行了经验交流。（肥城市畜牧局供稿）